3月29日，河南省纪委监委通报称之为，河南省原环保厅副厅长宋丽英因涉嫌相当严重职务违法，已主动投案，目前正在拒绝接受河南省纪委监委调查；1月4日，安徽省原环保厅党组成员、副厅长殷福才因相当严重违纪违法被开除党籍和公职，被指“监守自盗、公德失去、私德失陷”……屡屡两名环保厅官的周永康，再行一次引发人们对生态环保领域腐败问题的探究。近年来，随着国家对生态环保领域增大投放与反腐败脚步的持续了解，生态环保系统贪腐案件与环保工作赴任不力问题屡屡曝光。图片源于：中国纪检监察报 王铎 所画形形色色的“雷区”“环保审核、固废危废管理、督查执法人员、环境监测等最重要业务领域被‘围猎’风险大，更容易滋生腐败。”中央纪委国家监委派驻生态环境部纪检监察组组长吴海英回应。

“环评”在某些环保干部眼中，俨然沦为了“钱评论”。原国家环保局首任局长曲格平曾直言：“环保部确实的、仅次于的权力是环评，因为项目环评这一关过没法，后面什么申请都筹办没法。”环保干部握要求企业能否上马的“生杀大权”，大自然沦为涉及企业的公关重点。

“要想要成功通过环评，必需得跟领导交谈。”在冶金企业众多的“中国有色金属之乡”湖南郴州，曾流行这样的潜规则。郴州市宜章县一家公司新建选矿厂，但技改环评却仍然没能获得国家发改委，于是该企业之后寻找郴州市原环保局局长李传教士。

李传教士不负所托，多次与涉及单位“交流”，最后协助该企业获得技改项目的环评国家发改委，并笑纳该企业送来上的20万元“辛苦费”。监测大气污染时，提早几小时通报企业重开出风口；监测粉尘污染时，专挑没风的日子；监测噪声污染时，尽量近地摆放检测仪……浙江省平湖市原环保局环境监测站大气室主任何骁在近20年的环保抽查过程中，竟然未曾惩处过一根违规废气烟囱。经查，全市大大小小20多家企业都曾为何骁“缺席”过个人消费，价值总计近20万元。当这些企业遇上“艰难”时，何骁大自然要为他们获取“服务”。

环境行政处罚权利裁量权，是环保干部握的另一项“重权”。浙江省桐乡市环境监察大队原大队长王小龙曾多次就掌控着这样一把“尺子”。

桐乡市某印染企业被市环保局追查微克废气约30%，可罚款5万至50万元。但王小龙兼任环境监察大队大队长期间，曾先后向印染企业老板贾某借款20万元，此时，贾某又拿着5万元现金向王小龙“说情”。王小龙拿人手较短，在其的“协助”下，贾某的印染企业最后只被罚款5万元。

能拜托逃过罚款，也能拜托逃过刑罚。2013年6月，浙江省嘉兴市南湖区环保局执法人员在对嘉兴市某电镀有限公司展开执法检查过程中，找到企业污水处理各项重金属指标皆相当严重微克，应该接管司法机关追究其刑事责任。然而，由于该局环境监察大队原大队长金配营经常拒绝接受这家电镀公司经理的招待与红包，之后出大力气“扭转乾坤”，只作出了责令限期治理和罚款96784元的行政处罚要求。

“党的十八大以来，从全国公安部门的环保领域贪腐与违纪案件来看，利用职权谋取私利、‘监守自盗’现象更为引人注目。此外，生态环保系统干部遵守监管职责，必须大量认识监管对象，违背中央八项规定精神的问题仍屡有再次发生。”吴海英回应。环保干部被“围猎”风险低中国环境科学研究院原党委副书记、院长孟伟的周永康，在生态环保系统引发了千层浪。

作为中国环境科学研究院的一把手，他的周永康株连出有生态环保系统内外一大批干部的问题线索，其中还包括湖南省原环保厅党组书记、厅长蒋益民腐败问题。而湖南省株洲市渌口区（原株洲县）原环保局局长周恒立也将一群人带进了“歧路”。

周恒立案发后，一副多米诺骨牌由此被拆掉，同一单位内17名领导干部被坎，4名时任班子成员“全军覆没”，10余名二级机构负责人被全数问责。窝案时有发生、一把手等最重要业务岗位失守，是生态环保领域腐败问题的两大特点。

有专家回应，生态环保系统中一人分管一片，一人负责管理一类或几类项目情况较多，环保竣工验收合格不合格、一个项目能无法上，人为主观因素往往起相当大起到，话语权也集中于个别干部，导致生态环保系统内部监督可玩性较小，集体决策更容易演进为走过场。一名曾供职于某环评机构的环评工程师则回应，环评报告前机构或企业不会主动与环保官员展开“勾兑”：“当然，就算有环评机构拜托，切断关系也不是搞定某一个人就讫，而是要说一动上下一帮人。”这也许一语道出生态环保系统窝案多发的原因。

辨别近年全国公安部门的环保领域贪腐案件，涉嫌金额广泛较小也是显著特点之一。河北省原环保厅副厅长李葆为他人关说事项获取协助，共计行贿他人财物折算人民币1397.3万元、美元6万元。更有甚者，山西省原环保厅厅长刘向东利用职务便捷，行贿他人财物总计6881万余元人民币、378.5万美元、160万港币以及18万欧元。

胃口之大，令人瞠目结舌。“生态环保领域专业性强劲，具备一定封闭性，领导干部同一岗位供职时间宽，被‘围猎’的风险大自然减小。”吴海英回应。

部分周永康官员的问题牵涉到环评审核、工程承包、科研项目管理等多方面，涉及领域利益可观且权利裁量权较小，这也使得正处于“敌”岗位的环保干部更容易抱着有侥幸心理，指出“外行人查不出问题”，不择手段铤而走险。此外，据去年生态环境部统计资料，从中央环保专员公署接管问题分析，牵涉到环境保护工作部署前进不力、监督检查不做到等不作为、快作为问题占到比约40%。

问责严苛，已沦为生态环保领域违纪案件的特点之一。在甘肃省祁连山系列环境污染案中，生态环境部的通报认为：“有关地方党委、政府贯彻落实中央关于强化祁连山自然保护区生态环境保护决策部署不力，没能秉持‘生态维护优先’的原则，违法违规研发矿产资源和建设水电项目，推展排查实施不力。”专家回应，一些地方党委政府在生态环保问题监督压责上不作为、快作为，不少党委政府疑虑复工投产整顿、区域限批不会在一段时间内给地方经济发展带给影响，尽管坚称理论上有优于自由选择，但实质上很难约沦为将来发展“壮士断腕”的拟合共识。

坚决靶向化疗2019年3月5日，习近平总书记在参与十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审查会时特别强调，无法因为经济发展遇上一点艰难，就开始动铺摊子上项目、以壮烈牺牲环境交换条件经济快速增长的念头，甚至想方设法突破生态维护红线。“生态环保不是一个非常简单的业务问题，而是党中央的根本性战略部署，必需齐抓共管。”中国纪检监察学院党委副书记、纪委书记蔡志强回应。实践中，纪检监察机关也于是以增大对重点领域、关键环节的督查力度，为生态文明建设保驾护航。

“我们将始终保持惩治腐败的高压态势，坚决靶向化疗、精准于上，突出重点缩减存量、零容忍遏止增量。”吴海英讲解，十八大以来，派驻生态环境部纪检监察组共公安部门违纪案件175起，处分党员领导干部68人。为对此人民群众反映反感的环境问题，派驻生态环境部纪检监察组引人注目对生态环境重点工作纪律作风的追踪监督。

“输掉蓝天保卫战、打好柴油货车污染管理、城市白粪水体管理、渤海综合治理、长江维护修缮、水源地维护、农业农村污染管理七大攻坚战，是打好污染防治攻坚战的突破口和‘牛鼻子’。驻部纪检监察组强化对上述重点工作的追踪监督，敦促派驻在部门抓好经常性监督检查和定期抽验，对顶风违纪问题依法公安部门，对涉案人员严厉批评抨击和通报曝光。

”吴海英说道。中央环保专员公署工作启动以来，各级纪检监察机关扎根“监督的再行监督”“检查的再行检查”这一定位，全力因应中央环保督察组的专员公署，严肃作好中央环保专员公署接管问题线索的公安部门工作，坦率问责，构成强力威吓。近日，河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省份公开发表中央环保专员公署“走看”及专项专员公署排查方案，总计确认676项排查任务。对于环境保护工作部署前进不力、监督检查不做到等不作为、快作为问题，内蒙古自治区纪委监委日前印发《2019年集中于整治形式主义、官僚主义工作方案》，将污染防治攻坚战中的形式主义、官僚主义作为整治重点，具体对污染防治攻坚领域“四个意识”不强劲，政治规矩肿胀，把同党中央保持一致当口号，对中央部署、拒绝阳奉阴违，贯彻执行上级决策部署说道一套、做一套等问题展开坦率整治。

“我们还将通过多种措施通畅上访检举渠道，坚决把群众上访检举和滋扰作为提升生态环保工作精准性、针对性、有效性的‘金矿’，对伤害群众身体健康的引人注目环境问题，既极力赞成不作为、当作环境违法企业的‘保护伞’，又极力赞成内乱作为、对环境合法企业采行随便关闭等非常简单蛮横的处理措施，贯彻确保群众切身利益。”吴海英讲解。

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